1995年一月,我全票当选垫江县黄沙乡人大主席,任职三年。2002年组织再次安排我任高安镇人大主席,2012年至今任太平镇人大主席,近二十年的人大主席经历,我深刻地认识到乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是人民政权的基础,是民主政治建设的前沿阵地。做好乡镇人大工作,人大主席的作用至关重要。
乡镇人大主席作为乡镇班子成员和人大工作负责人,一是处理好与党委的关系。坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。要紧紧围绕党委的中心工作,将党委的主张和群众的意愿有机结合起来,人大主席要坚持定期向党委报告工作,使党委了解和掌握人大的工作情况,进一步争取党委的支持,把人大工作纳入党委工作的总体布局,把人大工作纳入党政班子和领导干部的考核,形成竞争机制,充分调动人大干部的积极性、主动性。二是处理好与政府的关系,认真履行好监督职能。三是处理好与人大代表的关系。人大主席要在思想上重视代表,人格上尊重代表,感情上贴近代表,作风上密切联系代表,生活上体贴关心代表,工作上依靠代表。四是处理好与主席团的关系。人大主席作为主席团的当然成员,更要处理好与主席团的关系。要尊重主席团集体决定,注重发挥主席团的作用,经常向主席团通报工作,同时要认真组织实施主席团的决定。五是要处理好人大工作与其他工作的关系。人大主席要做到两不误,不能“种了人家的田,忘了自己的园。
加强理论学习是做乡镇人大工作的基础。人大工作是法制性、专业性、知识性很强的工作,要求乡镇人大主席要具备相应的综合素质。带头学习法律法规。要加强政治理论学习。乡镇人大主席,围绕经济建设和社会建设行使国家权力,加强经济、管理、科技、历史知识的学习,通过掌握一定的经济学、社会科学等知识,提高抓经济、抓管理的能力,对乡镇当前经济发展的思路和策略、存在的问题提出自己的真知灼见,从而看得深、看得远、看得宽,发挥人大工作职能,不断提高人民群众的生活水平。
严格依法履职是做乡镇人大工作的关键。一是认真开好人代会。二是建立健全三是乡镇人大代表培训工作。侧重于县镇人大代表的产生、性质和地位、权利与义务;如何审议各项工作报告、开展好闭会期间的活动、撰写议案、建议、批评和意见等方面进行培训。
积极 争取县人大的指导是做好乡镇人大工作的保障。乡镇人大和县级人大是法律上的监督、工作上的联系、业务上的指导关系。乡镇人大主席要做好上下衔接,主动加强与县人大常委会的工作联系,对县人大常委会组织的活动和安排的工作要积极参与,抓好落实。
当好乡镇人大主席,要努力推进乡镇人大工作的主动性,才能使乡镇人大工作有权威性,增强人民群众和基层的认可性。当人大主席,做人大工作不是无所作为,而是大有作为,只是分工不同,当乡镇人大主席应该感到自豪。(卓树伦)