垫江县人大代表钟娟（左一）指导困难户播种玉米 摄/邱正平
困难群众熊简英（左一）在垫江县人大代表王光贤（右一）的养猪场打工，每月有了固定收入 摄/尧月红
在人大代表的帮助下，高峰镇大井社区困难群众刘义文长期在柑橘基地务工，有了稳定的收入来源 摄/汤涛
去年垫江开展的“代表联系困难户，助推脱贫不返贫”主题活动，使不少贫困户实现脱贫，脱贫户未返贫。今后，这一活动将继续开展下去，并上升到助推脱贫户致富奔小康上来。
1、助推脱贫攻坚人大代表义不容辞
垫江县虽不是贫困县，全县的贫困村也只有10个，但困难户和贫困户却在全县所有的乡镇都存在。因此，2016年初，县人大常委会作出决定：当年的代表主题活动定为“代表联系困难户，助推脱贫不返贫”。
“这一主题活动对全县的各级人大代表来说不只是一般性的号召，而是每一位代表都有具体的任务。助推脱贫攻坚，人大代表应义不容辞。”垫江县人大常委会主任易大斌说。
县人大常委会制订了具体的活动方案，并明确每一位县人大代表在所在的选区重点联系2户困难户，市人大代表在10个贫困村内重点联系2户贫困户，乡镇人大代表则由乡镇人大主席团组织，每位代表在所在村重点联系1户困难户。
人大代表与所重点联系的贫困户和困难户，在具体助推活动中，重点开展帮助困难户规划实施一个以上稳定增收项目、指导困难户学习利用好一系列惠农政策、帮助困难户家的劳动力参加一次以上的实用技术或就业技能培训、走访联系的困难户子女就读学校一次以上、帮助困难户解决一些生产生活上困难的“五个一”活动。
2、因户施策发展项目帮助困难户增收
刘义文是高峰镇大井社区的贫困户，老婆去世后，他带着患癫痫的女儿与80岁的老母亲住在一起，生活极度困难。
2016年3月，当垫江县开展“代表联系困难户，助推脱贫不返贫”的主题活动后，镇人大代表与刘义文家结成助推对子，在帮助他家按政策享受农村低保补助，种好地里粮食的同时，又介绍他到村里的优质晚熟柑橘基地里务工，每天有50元的工资。如今，这几项收入加起来每年有2万余元，一家人的生活有了着落。
“在这一主题活动中，我们镇的人大代表共帮助6户困难户外出务工，9户搞起了种植和养殖项目，使他们有了稳定的收入。”高峰镇人大主席团负责人说。
“助推活动不是一种简单的济困活动。”垫江县人大常委会相关负责人说，重点是帮助困难户通过发展生产，靠自己的双手来改变困难的状况。因此，自“代表联系困难户，助推脱贫不返贫”主题活动开展以来，垫江县的各级人大代表首先是帮助所联系的困难户发展生产，因户施策，帮助困难户实施一个以上的稳定增收项目，让他们在发展种植和养殖业、务工就业上实现长效的增收脱困。
据统计，2016年全县各级人大代表已帮助所联系的困难户共实施了1000余个稳定增收的项目。
在帮助困难户发展增收项目中，垫江县人大常委会还组织相关部门将困难户能够享受到的惠农政策清理出来汇编成册，交给代表们，让他们向困难群众宣传，并协助落实，通过政策来扶助困难户。为更好地帮助困难户发展产业，还组建了由90名专业技术人员组成的农业技术服务顾问团，定期到困难户家中开展定点指导帮扶。并制作了“农业技术服务顾问团联系卡”，发到所有的困难户手中，使困难户可以随时找服务顾问团的技术人员上门进行服务。
在助推脱贫不返贫中，垫江县各级人大代表还将助推工作做到了困难户子女的读书学习、解决生产和生活急难上。代表们通过与所联系困难户子女读书学校所在班级老师进行交流沟通，了解孩子在学习、生活中的困难和相关情况，及时帮助解决。与学校一起，共同做好困难户子女的教育培养工作。
3、代表带头扎实干大家共奔富裕路
去年底，普顺镇贫困户熊简英家实现脱贫。“我家有现在这样的日子，全靠王代表。”她说。
熊简英所说的王代表，是普顺镇大发养殖场场长、人大代表王光贤。去年3月，在“代表联系困难户，助推脱贫不返贫”主题活动中，王光贤与熊简英家结成了帮扶对子。
一年前，熊简英家可以说是家徒四壁，年收入不足1000元，经常过的是咸菜下稀饭的日子，连孩子上学的必须费用也支付不起。
王光贤根据熊家的实际情况，首先将熊简英安排到自己的养殖场里做工，每月1500元的工资。然后，又将其孩子读书的全部费用承担起来，让孩子读上了书。
去年底，熊简英家脱贫后，王光贤并没有撒手不管，而是与她一起共同制订了增收致富的规划，在致富奔小康的路上再送她家一程。
在“代表联系困难户，助推脱贫不返贫”主题活动中，垫江县各级人大代表在牵手困难户脱贫致富奔小康中，已经取得了较好的成效。
县人大代表、周嘉镇农业服务中心主任钟娟在主题活动中为困难户举办技术培训6期，培训困难户320余人次，推广8项农业新技术，帮助45户困难户实现增收，还为78名困难群众在本地实现就业；县人大代表、太平镇永茂村党支部书记李文生在主题活动中牵头成立了村大学生圆梦基金会，自己带头为基金会捐款2万元，去年他资助5位困难户的大学生上学。
