《贵阳市政府数据共享开放条例》(下称“条例”)将于2017年5月1日起正式实施。这是全国首部政府数据共享开放地方性法规。
大数据立法 推动数据开放共享
2016年2月25日,贵州成为中国首个大数据综合试验区,这样的光环不单单是荣誉,更有责任。
按照中央要求,国家大数据综合试验区要在7个方面进行系统性试验,其中,立法探索是制度创新中的重中之重。作为省会城市和大数据综合试验区的核心区域,贵阳有责任承担起在大数据立法方面进行探索的任务。
此后,贵州省委、省政府出台的意见中也提出,支持贵阳市率先开展政府数据共享开放探索。贵阳市也明确要研究制定政务数据开放共享条例。这一系列政策都透露出,政府数据的开放和共享,将是整个大数据领域的新突破点。
去年3月,市人大常委会启动大数据立法调研工作。在此后一年的时间里,6个调研组,100多篇调研报告,60多条意见建议,无数次调研、论证、修改,这部凝聚了无数人的心血“条例”诞生,填补了贵阳大数据方面的法规空白。
数据开放平台 在全国处于领先水平
如果说“条例”从法律上确定了政府数据的开放和共享的目标,那么如何真正实现这一目标,则是一个值得思考的问题。
而对于这个问题,贵阳乃至贵州也早就尝试着给出答案。
2016年12月“云上贵州”共享平台正式上线运行。这是国内首个省级政府数据共享平台;2017年1月18日,依托“云上贵州”,贵阳市政府数据开放平台正式上线运行,首批面向社会免费开放的数据集,基本涵盖贵阳市级所有政府部门及相关直属事业单位共50余个。
这也引起了复旦大学数字与移动治理实验室的注意,这个专注于对全国各城市政府数据开放和效果评价的机构,做出了一份评测报告,其中提到,贵阳市政府数据开放平台已在全国处于领先水平。
根据相关研究,政府免费将数据提供给那些有开发能力的企业进行增值开发,比直接卖原始数据获得的价值要大得多。(据贵阳晚报)